3月29日，省政府新聞辦舉辦新聞發布會，介紹建立健全養老服務綜合監管制度，促進養老服務高質量發展有關情況。據悉，截至2020年底，我省60歲及以上老年人口759.12萬人，占全省總人口的19.2%，超過全國18.7%的平均值，老齡化程度日益加深。

　　打造“15分鐘城市養老圈”累計新增養老床位6萬余張

　　當前，建立健全養老服務綜合監管制度，營造高效規范、公平競爭的養老服務市場環境，推進養老服務健康發展，更好滿足老年人多層次、多樣化養老服務需求，已成為事關千家萬戶和經濟社會發展的最大民生問題。

　　近年來，我省初步構建起居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。目前，全省有各類養老機構及服務設施16742個，其中養老機構827個（公辦養老機構439個、民辦養老機構335個、公建民營養老機構53個），居家養老服務設施15915個（城市日間照料中心2063個、農村互助幸福院13852個），建成各類養老床位30.5萬張，全省特困供養服務機構實現縣級全覆蓋，農村互助幸福院覆蓋82%的行政村，社區老年人日間照料中心覆蓋63.4%的社區，養老機構護理型床位占比45.59%。

　　我省以居家社區機構協調發展為手段，努力提供服務供給。通過打造“15分鐘城市養老圈”、“時間銀行”“智慧養老”等20多項措施，破解城市養老“一床難求”等突出問題。鼓勵社會力量投入養老服務業，對符合條件的新建民辦養老機構每個床位一次性補助3000元、改擴建補助2000元，累計新增養老床位6萬余張。全面開展養老護理員培訓工作，累計培訓6萬余名護理員，從業人員規模不斷擴大。

　　六方面綜合監管對欺老虐老現象“零容忍”

　　積極推進養老服務綜合監管，不斷提升養老服務質量。從加強登記備案監管、加強從業人員監管等六個方面，實現對養老服務機構全流程、全鏈條、全方位的綜合監管。在登記備案監管方面，取消行政許可，形成以事中事后監管為核心的新型監管模式。特別是對已辦理登記但未達到無障礙設施、消防等相關標準，且存在安全風險隱患的養老機構，在備案中予以標注并通報相關職能部門。居家社區養老服務機構、企業和社會組織運營養老服務設施參照養老機構登記和備案管理辦法執行。符合條件的醫療衛生機構利用現有資源提供養老服務，可依據已具備資質直接進行登記備案。強化執業資格監管，積極開展養老護理員職業技能等級認定工作，嚴格末端監督執法，對欺老虐老現象“零容忍”，對相關責任人實施行業禁入措施。在加強質量安全監管方面，堅持“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，督促養老服務機構落實安全主體責任，主動防范消除建筑、消防、食品、醫療衛生、特種設備等方面的安全風險隱患，特別提出推進養老服務機構使用的電梯和氣瓶責任保險全覆蓋。在加強運營秩序監管方面，督導養老機構加強內部管理，建立糾紛協商調解機制，及時化解矛盾；嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為，依法打擊無證無照從事養老服務的行為。在加強資金監管方面，規范養老服務機構合法合規籌集、使用所涉及資金。規范收費項目和標準，原則上床位、護理、伙食等費用按月收取。依法嚴查違法違規收取保證金、辦理會員卡和發行金融產品等行為，依法打擊非法集資活動。在加強突發事件應對方面，建立完善養老服務機構突發事件應對工作機制。發生突發事件立即啟動應急預案，同時根據突發事件應對管理職責分工向有關部門和民政部門報告。

　　創新監管模式，提升綜合監管效能。在標準引領方面，嚴格落實《養老機構服務安全基本規范》，目前所有養老機構均達到《養老機構服務質量基本規范》標準。建立信用備案承諾制度，對拒不履行司法裁判或行政處罰決定，屢犯不改，造成重大損失的養老服務機構及其相關責任人，依法依規實施市場和行業禁入措施。

　　下一步全省將著力推進養老服務行業綜合監管法治化、規范化、常態化建設，推進養老服務數據統一開放共享，加強監管力量，努力當好“放管服”改革的先行者、安全底線的守護者、老年人權益的保護者，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

——來源：華商報